中國社科院最新報告指出,大陸低生育率導致高度高齡化和人口衰退,對社會經濟帶來多重挑戰,報告預估,若以聯合國方案,大陸在2029年人口達到峰值後將開始負成長,但若總和生育率持續目前1.6的低水平,則人口負成長將提前到2027年出現。專家指出,伴隨出生人口下降,勞動力成本將快速上升。
雖然大陸政府多年前已察覺過去一胎化政策下,生育率下降對經濟和社會帶來衝擊,並在2016年實施「全面二孩」政策,但成效未如預期。根據統計,2018年大陸出生人口在1,500萬至1,600萬之間,與2017年出生人口1,723萬相比,減少100萬以上。
中國社科院人口所3日公布的「人口與勞動綠皮書:中國人口與勞動問題No.19」指出,根據聯合國方案預測,大陸人口將在2029年達到峰值14.42億,從2030年開始進入持續的負成長,2050年減少到13.64億,2065年減少到12.48億,等於回到1996年的人口規模。
但是,如果大陸的總和生育率(一個婦女一生生育的孩子數量)一直保持1.6的水平,人口負成長將提前到2027年出現,2065年人口減少到11.72億,相當於1990年規模。
數據顯示,1949年~1969年,大陸育齡婦女的總和生育率為6左右。1980年生育率降至2.31,1996年進一步降至1.8以下,目前該數據為1.6。
中國社科院人口所研究員高文書指出,大陸人口負成長對經濟是一巨大挑戰,因為人口出生率下降,會使得人口撫養比,特別是老年撫養比大幅上升,這將導致經濟增速放慢。
高文書認為,過去多年大陸經濟增長快速,有很大的因素是因為人口撫養比低,但是,從2013年開始勞動年齡人口數下降,人口撫養比上升,人口紅利正在消失。
報導引述專家指出,由於結婚年齡推遲,一孩和二孩的數量都在快速下降,下一步關鍵,是要有友好的生育政策,不要讓社會成本增加而影響生育。
南開大學社會建設與管理研究院院長關信平,隨著出生人口下降,勞動力成本會快速上升。應對的辦法是加快創新的步伐,讓技術來代替部分勞動力,這個時候要發揮教育的作用,進而提高生產效率。
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